可以但要得到批准。按照《森林法》的规定，未经林业行政主管部门依法批准，不得擅自将林地改为建设用地。因此，承包人不能擅自在林地内建房子。另外，林地的承包经营者可以在承包的林地内修建必要的直接为林业生产服务的基础设施。但是，在建设之前，也要经过林业行政主管部门依法批准。                     
《中华人民共和国土地管理法》 第三条 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。   第四条 国家实行土地用途管制制度。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。这是我国土地管理的一贯原则。